न्यायिक समय-सीमा पर राष्ट्रपति की चिंता: क्या सर्वोच्च न्यायालय राज्यपाल-राष्ट्रपति की शक्तियों को नियंत्रित कर सकता है?

नई दिल्ली: हाल ही में सुप्रीम कोर्ट ने तमिलनाडु के राज्यपाल को फटकार लगाते हुए राष्ट्रपति को तीन महीने के भीतर इन विधेयकों पर फैसला लेने का आदेश दिया था। इसलिए राष्ट्रपति, राज्यपाल और न्यायालय के बीच टकराव देखा जा रहा है। अदालत के फैसले पर आपत्ति जताते हुए राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने आज भारतीय संविधान के अनुच्छेद 143(1) के तहत सर्वोच्च न्यायालय को एक महत्वपूर्ण संदर्भ भेजा, जिसमें पूछा गया कि क्या अदालत राज्यपाल और राष्ट्रपति के लिए विधेयक को मंजूरी देने के लिए समय सीमा निर्धारित कर सकती है। यह प्रश्न पूछा गया है। अदालत से कई सवाल भी पूछे गए हैं।

संविधान का अनुच्छेद 143(1) राष्ट्रपति को कानूनी और सार्वजनिक महत्व के मामलों पर सर्वोच्च न्यायालय की राय लेने की अनुमति देता है। अब सर्वोच्च न्यायालय को इस संदर्भ का उत्तर देने के लिए एक संविधान पीठ का गठन करना होगा। विशेष रूप से, राष्ट्रपति मुर्मू ने सुप्रीम कोर्ट के उस निर्देश पर सवाल उठाया है जिसमें कहा गया है कि यदि विधेयकों को मंजूरी देने के लिए उनके द्वारा निर्धारित समय का पालन नहीं किया जाता है, तो यह मान लिया जाएगा कि सहमति दे दी गई है। इस संदर्भ में कहा गया कि राष्ट्रपति और राज्यपाल की अनुमानित सहमति की अवधारणा संविधान के विरुद्ध है और यह मूलतः राष्ट्रपति और राज्यपाल की शक्तियों को सीमित करती है।

राष्ट्रपति मुर्मू ने सुप्रीम कोर्ट से 14 तीखे सवाल पूछे हैं। जिसमें उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि संविधान के अनुच्छेद 200 और 201, जो राज्यपाल और राष्ट्रपति द्वारा विधेयकों की स्वीकृति की प्रक्रिया को विनियमित करते हैं, कोई समय सीमा या विशिष्ट प्रक्रियात्मक आवश्यकताएं निर्धारित नहीं करते हैं।

भारत के राष्ट्रपति द्वारा पूछे गए 14 प्रश्न

1. जब भारत के संविधान के अनुच्छेद 200 के अंतर्गत राज्यपाल के समक्ष कोई विधेयक प्रस्तुत किया जाता है तो उसके पास क्या संवैधानिक विकल्प उपलब्ध होते हैं?

2. जब भारत के संविधान के अनुच्छेद 200 के अंतर्गत कोई विधेयक प्रस्तुत किया जाता है, तो क्या राज्यपाल अपने पास उपलब्ध सभी विकल्पों का प्रयोग करते हुए मंत्रिमंडल की सहायता और सलाह से बाध्य होता है?

3. क्या राज्यपाल द्वारा भारत के संविधान के अनुच्छेद 200 के अंतर्गत संवैधानिक विवेक का प्रयोग करना न्यायोचित है?

4. क्या भारतीय संविधान का अनुच्छेद 361 भारतीय संविधान के अनुच्छेद 200 के तहत राज्यपाल के कार्यों की न्यायिक समीक्षा को पूरी तरह से प्रतिबंधित करता है?

5. यदि राज्यपाल द्वारा शक्तियों का प्रयोग करने के लिए संविधान द्वारा कोई समय-सीमा और विधि निर्धारित नहीं है, तो क्या राज्यपाल द्वारा भारत के संविधान के अनुच्छेद 200 के तहत सभी शक्तियों का प्रयोग करने के लिए कोई समय-सीमा लगाई जा सकती है और न्यायालय द्वारा निर्धारित विधि का आदेश दिया जा सकता है?

6. क्या राष्ट्रपति द्वारा भारत के संविधान के अनुच्छेद 21 के अंतर्गत संवैधानिक विवेक का प्रयोग करना न्यायोचित है?

7. क्या राष्ट्रपति द्वारा विवेकाधिकार के प्रयोग के लिए भारत के संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत न्यायिक आदेशों और निर्धारित विधि के माध्यम से समय सीमा और संविधान द्वारा निर्धारित विधि लागू की जा सकती है?

8. राष्ट्रपति की शक्तियों को नियंत्रित करने वाली संवैधानिक योजना के प्रकाश में, क्या राष्ट्रपति के लिए यह आवश्यक है कि वह भारत के संविधान के अनुच्छेद 143 के तहत संदर्भ द्वारा सर्वोच्च न्यायालय से परामर्श करे और जब राज्यपाल किसी विधेयक को राष्ट्रपति की स्वीकृति के लिए या अन्यथा सुरक्षित रखता है, तो सर्वोच्च न्यायालय की राय ले?

9. क्या भारतीय संविधान के अनुच्छेद 200 और अनुच्छेद 21 के तहत राज्यपाल और राष्ट्रपति के निर्णय कानून लागू होने से पहले के चरण में उचित हैं? क्या न्यायालयों को किसी विधेयक के कानून बनने से पहले उसके पाठ पर कोई न्यायिक निर्णय लेने की अनुमति है?

10. क्या भारत के संविधान के अनुच्छेद 142 के अंतर्गत राष्ट्रपति/राज्यपाल द्वारा संवैधानिक शक्तियों के प्रयोग और जारी आदेशों को किसी भी तरह से बदला जा सकता है?

11. क्या राज्य विधानमंडल द्वारा बनाया गया कानून भारत के संविधान के अनुच्छेद 200 के अंतर्गत राज्यपाल की सहमति के बिना लागू हो जाता है?

12. भारतीय संविधान के अनुच्छेद 145(3) के प्रावधानों के तहत, क्या इस माननीय न्यायालय की किसी भी पीठ के लिए यह अनिवार्य नहीं है कि वह पहले यह निर्धारित करे कि उसके समक्ष कार्यवाही में शामिल प्रश्न ऐसी प्रकृति का है जिसमें संविधान की व्याख्या के रूप में कानून के महत्वपूर्ण प्रश्न शामिल हैं और उसे कम से कम पांच न्यायाधीशों की पीठ को संदर्भित करे?

13. क्या भारत के संविधान के अनुच्छेद 142 के तहत सर्वोच्च न्यायालय की शक्तियां प्रक्रियात्मक कानून के मामलों तक सीमित हैं या क्या भारत के संविधान के अनुच्छेद 142 में ऐसे निर्देश जारी करना/आदेश पारित करना शामिल है जो संविधान या लागू कानून के मौजूदा मूल या प्रक्रियात्मक प्रावधानों के विपरीत या असंगत हैं?

14. क्या संविधान, भारत के संविधान के अनुच्छेद 131 के अंतर्गत मुकदमों के अलावा, केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के बीच विवादों को हल करने के लिए सर्वोच्च न्यायालय के किसी अन्य क्षेत्राधिकार पर प्रतिबंध लगाता है?